LA COALITION SALUT LES INITIATIVES D'ENRICHISSEMENT COLLECTIF SUR LE TERRITOIRE!

Le projet expérimental de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale de la MRC de Témiscouata:
« Faire autrement pour s’enrichir collectivement »

La pauvreté est la condition dans laquelle se trouve un être humain qui est privé des ressources, des moyens et du pouvoir nécessaires pour acquérir, maintenir son autonomie économique et pour favoriser son intégration et sa participation à la société .

À cet égard, Robert Pampalon, géographe rattaché à la Direction du développement et des programmes de l’Institut national de santé publique du Québec (INSPQ) et Guy Raymond, de l’Unité d’études et d’analyse du ministère de la Santé et des Services sociaux au Québec (MSSQ) ont étudié le phénomène de la pauvreté au Québec et ont mis au point des indices de défavorisation matérielle et sociale au niveau des territoires de MRC.

L’indice de défavorisation économique tient compte des aspects suivants : la proportion des personnes n’ayant pas de certificat d’études secondaires. En 2003, 30,7% de la population témiscouataine a moins d’une neuvième année par rapport à 23% pour le Bas-Saint-Laurent.

Le revenu moyen personnel au Témiscouata se situait en 2002 à 18,077$ par rapport à 19,762$ pour le Bas-Saint-Laurent et 23,198$ pour le Québec.

Quant à l’indice de défavorisation sociale, il tient compte des aspects suivants : la proportion des
familles monoparentales, 810 familles en 2001 dont 682 femmes et 128 hommes. Ainsi que les personnes séparées, divorcées, veuves avec 3,145 personnes.

À partir de ces données, notre territoire fut décrété par le MESSF comme une zone de forte concentration de pauvreté.

Ainsi, en mars 2003, un protocole d’entente fut signé entre le ministère de l’Emploi, de la Solidarité sociale et de la Famille et la MRC de Témiscouarta pour l’élaboration d’un plan d’action triennal de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale dans le cadre d’un projet-pilote et expérimental en cette matière. Comment une MRC et ses forces vives peuvent-elles agir concrètement à la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale? Une somme de 600,000$ fut octroyée pour trois ans afin de financer des projets ponctuels et innovateurs. Un agent de concertation fut engagé, pour l’élaboration de ce plan d’action.

Suite à une consultation territoriale tenue en 2003 auprès d’une centaine d’intervenantEs de tous les secteurs d’activités de la MRC de Témiscouata : santé, communautaire, gens d’affaires, culture, politique, tourisme, éducation,spirituel, y compris deux « focus group » avec des personnes vivant des situations de pauvreté et d’exclusion sociale, un plan d’action local concerté a été rédigé, analysé sur tous ses angles avec les conseils techniques d’un comité de travail représentant l’éducation, le monde municipal, le Pacte rural témiscouatain, la santé et le centre local d’emploi de Cabano.

En avril 2004, il fut entériné à l’unanimité par le Conseil des maires de la MRC et ratifié en septembre par le ministre en titre, monsieur Claude Béchard.

Les pierres angulaires de ce projet-pilote expérimental s’articulent autour de trois axes majeurs :

Axe 1 : Communication/ information. Responsabiliser et impliquer l’ensemble de la population et des intervenants socio-économiques face au phénomène de la pauvreté et de l’exclusion sociale;

Axe II : Structures/organisations. Améliorer l’efficience des structures et des organisations territoriales à la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale;

Axe III : Individus/citoyens. Réduire la pauvreté et l’exclusion sociale par le développement des personnes, en respectant leur dignité, leurs besoins et leurs capacités.

Les projets présentés jusqu’ici au Fonds québécois d’initiatives sociales (FQIS) de la MRC de Témiscouata n’ont pas seulement pour objectif de soulager la pauvreté, mais aussi d’habiliter les citoyens et les citoyennes a être leur propre agentE de changement dans leur vie et leur communauté d’appartenance et s’enclencher dans un processus d’enrichissement collectif, soit l’amélioration des conditions de vie économiques et sociales sur un territoire donné. Nous vous en présentons un bref échantillonnage.

Sur l’axe I, un projet d’élaboration et diffusion d’outils d’éducation populaire avec la Coalition témiscouataine pour l’enrichissement collectif qui visent, la conscientisation citoyenne, démystification des préjugés, analyse critique de la société. Sur l’axe II, deux projets visant le développement de l’employabilité avec Livr’Avenir, la création potentielle de 5 emplois pour des personnes ayant des limitations physiques et psychologiques avec Bois et Ardoise Témiscouata. Crédit Entraide Témiscouata qui donnera l’accès au financement à des hommes et des femmes qui sont excluEs des milieux traditionnels de financement.

Trois projets afin de passer de la dépendance à l’autonomie alimentaire. Portrait de l’autonomie alimentaire, jardins communautaires qui nourrissent et qui éduquent. Accessibilité accrue pour le transport collectif, un outil pour briser l’isolement social avec Transport adapté Roulami.

Sur l’axe III, développement de compétences parentales pour les jeunes mères. La famille est la cellule de base de notre société. Renforcement du tissu social à long terme.

Bref, l’introduction de nouveaux savoir-faire issus de l’expérimentation et de la pratique de ses projets novateurs contribueront» ( ..) au renforcement des capacités. Processus par lequel des individus et des communautés renforcent leurs habiletés à identifier les défis du développement,notamment au niveau de la participation civique, la mobilisation, le capital social. (..) selon monsieur Bruno Jean de l’U.Q.A.R, lors du colloque de la Coalition Urgence rurale à Rimouski en février 2005.

Les impacts de ces projets restent à mesurer. Cependant, nous pouvons affirmer que le professionnalisme des organisations ciblées laissent entrevoir des résultats qui seront capables de susciter des innovations sociales et inspirés de la vision de l’enrichissement collectif.

C’est à suivre…

Gaétan Bouchard
Agent de concertation à la MRC de Témiscouata

Sources:
__________________________________________

Aricle 2 de la Loi 112 visant à lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale, sanctionnée par l'Assemblée Nationale du Québec, le 18 décembre 2002.

Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale du Québec. Direction de la recherche, de l'évaluation et de la statistique. OCtobre 2003

Louis-Mari Rouleau. Les MRC du Bas-Saint-Laurent en quelques chiffres. Emploi Québec. Décembre 2002

Statistiques Canada. Profil des communautés. Recensement 2001.